Radi provedbe strateških i planskih dokumenata iz područja energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije i Akcijskog plana za obrazovanje za održivi razvitak, a na temelju članka 20. stavka 1. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 107/03 i 144/12), članka 65. stavka 1. Statuta Fonda (Narodne novine, broj 193/03, 73/04, 116/08, 101/09 i 118/11) te članka 2. i 3. Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09 i 42/12), te prema Kodeksu pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (Narodne novine, broj 16/07) i Nacionalnoj strategiji stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine, sukladno Odluci Upravnog odbora Fonda o raspisivanju javnog natječaja od 14. ožujka 2013. (klasa: 024-04/13-03/03; urbroj: 563-02/01-03-13-2), Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavljuje
NATJEČAJ
za korištenje sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost radi sufinanciranja projekata organizacija civilnog društva (udruga) u području energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije.
1. VRSTE PROJEKATA
U sklopu ovog natječaja organizacije civilnog društva (udruge) svoje prijave mogu podnijeti za projekte koji se odnose na energetsku učinkovitost i korištenje obnovljivih izvora energije (u daljnjem tekstu: OIE).
Trajanje projekta ne može biti dulje od dvije godine od dana početka provedbe projekta, a provodi se na području Republike Hrvatske.
Na natječaj se mogu prijaviti i projekti iz područja energetske učinkovitosti i korištenja OIE ugovoreni u okviru programa Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) koji su raspoloživi organizacijama civilnoga društva/udrugama te su ugovoreni:
a) tijekom 2012. godine i aktivnosti projekta većinskim se dijelom provode tijekom 2013. godine,
b) tijekom 2013. godine.
Projekti ugovoreni u okviru programa EU mogu ostvariti sredstva Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu: Fond) samo u dijelu koji nije sufinanciran sredstvima EU.
2. IZNOS FINANCIJSKIH SREDSTAVA FONDA
Na temelju ovog natječaja Fond za pojedini projekt odobrava sredstva donacije u iznosu do 200.000,00 kn ovisno o vrijednosti projekta i učincima koji se postižu u području energetske učinkovitosti i korištenja OIE.
Ukupno raspoloživa sredstva Fonda po ovom natječaju utvrđena su Financijskim planom Fonda u iznosu od 1.000.000,00 kuna.
3. UVJETI ZA PRIJAVU
Pravo na prijavu imaju organizacije civilnog društva (udruge) registrirane prema Zakonu o udrugama (Narodne novine, broj 88/01, 11/02), čije je djelovanje usmjereno na područje energetske učinkovitosti i korištenja OIE.
Jedna udruga može prijaviti najviše dva (2) projekta. Ako udruga prijavi više od dva projekta svi prijavljeni projekti udruge će se odbaciti.
Prijave za sufinanciranje projekata razmatrat će se isključivo ako udruga udovoljava sljedećim uvjetima:
a) prijava udruge poslana je u propisanom roku;
b) prijava udruge poslana je na propisanim obrascima;
c) udruga je dostavila prijedlog projekta (narativni);
d) prijava udruge je ispunjena putem računala te je poslana u papirnatom i elektroničkom obliku (na CD-u), sukladno Uputama za prijavitelje;
e) udruga (partner/i) je upisana u Registar udruga Republike Hrvatske te aktivno i kontinuirano djeluje najmanje dvije godine u području za koje prijavljuje projekt te je unazad dvije godine od datuma raspisivanja ovog natječaja aktivno i kontinuirano provodila projekte iz područja energetske učinkovitosti i korištenja OIE;
f) udruga (partner/i) je upisana u Registar neprofitnih organizacija pri Ministarstvu financija;
g) projekt u području energetske učinkovitosti i korištenja OIE koji udruga prijavljuje sukladan je ciljevima i zadaćama iz područja energetske učinkovitosti i korištenja OIE, a koji ciljevi su utvrđeni statutom udruge;
h) udruga (partner/i) ima ljudske i materijalne resurse potrebne za provođenje prijavljenog projekta;
i) udruga (partner/i) vodi uredno i transparentno financijsko poslovanje sukladno propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija;
j) udruga (partner/i) uredno podmiruje svoje javne obveze (Potvrda porezne uprave o stanju javnog dugovanja);
k) udruga (partner/i) je pravovremeno i u potpunosti ispunila sve preuzete obveze na temelju prijašnjih dodjela financijskih sredstava ili sufinanciranja projekata od strane Fonda i drugih javnih izvora;
l) projekt kojeg udruga prijavljuje usmjeren je na promicanje ciljeva i načela energetske učinkovitosti i korištenja OIE;
m) udruga je, ako prijavljuje projekt edukacije u području energetske učinkovitosti i korištenja OIE, dostavila detaljan program i plan edukacije;
n) udruga je za EU sufinancirani projekt dostavila presliku ugovora potpisanog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom;
o) udruga je za EU sufinancirani projekt dostavila preslik dokumenta iz kojeg su razvidni udjeli sufinanciranja nositelja i svih partnera na projektu (ako to nije razvidno iz ugovora potpisnog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom).
4. PRAVO NA RAZMATRANJE NE OSTVARUJU UDRUGE/PROJEKTI
a) ogranci, podružnice i slični ustrojbeni oblici udruga koji nisu registrirani kao zasebne pravne osobe prema Zakonu o udrugama i upisani u registar udruga Republike Hrvatske;
b) udruge čiji je jedan od osnivača politička stranka;
c) projekti čije je financiranje predviđeno državnim proračunom za tekuću godinu i po posebnim propisima;
d) projekti usmjereni isključivo na zadovoljavanje temeljnih potreba poslovanja udruge (npr. kupnja opreme, pokrivanje troškova redovnog poslovanja);
e) projekti čija je jedina svrha korist članicama/članovima udruge;
f) projekti koji se već sufinanciraju sredstvima Fonda.
5. PODRUČJA AKTIVNOSTI PROJEKATA
- Promocija energetske učinkovitosti i korištenja OIE u sektorima neposredne potrošnje energije (kućanstva, promet, ...);
- Prikupljanje podataka, istraživanje i izrada stručnih analiza i studija o potrošnji energije i korištenju OIE s prijedlozima mjera za poboljšanje stanja;
- Programi edukacije o energetskoj učinkovitosti i korištenju OIE u cilju podizanja svijesti javnosti o važnosti održivog razvoja;
- Obrazovni projekti udruga hrvatskih branitelja koji imaju za cilj omogućavanje rehabilitacije i aktivno uključivanje hrvatskih branitelja u društvo, a vezano uz energetsku učinkovitost i korištenje OIE.
6. OSNOVNI KRITERIJI ZA ODABIR PROJEKATA
Postupak odabira provodi se sukladno odredbama Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda (Narodne novine broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09 i 42/12),
Kriteriji za ocjenjivanje prijave i određivanja prednosti pri dodjeli sredstava Fonda su:
- pripremljenost projekta (do 10 bodova),
- stupanj povoljnog utjecaja na okoliš i energetsku učinkovitost/korištenje OIE (do 30 bodova),
- kvaliteta ponuđenog tehničko-tehnološkog rješenja (do 20 bodova),
- stupanj ugroženosti okoliša (do 30 bodova),
- financijska sposobnost korisnika sredstava (do 10 bodova).
U slučaju da je za bilo koji kriterij dodijeljeno nula (0) bodova, Fond će odbiti zahtjev ili zatražiti dopunu zahtjeva u određenom roku.
Sredstva Fonda udruge mogu ostvariti ako:
- imaju sjedište na području Republike Hrvatske,
- ulažu vlastita sredstva u projekt energetske učinkovitosti i korištenja OIE,
- prihvate uvjete zajedničkog sudjelovanja u sufinanciranju projekta,
- udovoljavaju i drugim uvjetima natječaja.
Udruge mogu ostvariti sredstva Fonda:
- do 80% ukupno opravdanih troškova projekta ako se nalaze na područjima od posebne državne skrbi,
- do 60% ukupno opravdanih troškova projekta ako se nalaze na otocima i brdsko planinskim područjima te ako se nalaze na područjima s ograničenim financijskim mogućnostima (prihod po glavi stanovnika jedinica lokalne samouprave manji od 65% prosjeka RH),
- do 40% ukupno opravdanih troškova projekta na ostalim područjima.
Opravdani troškovi projekta sukladno ovom natječaju su troškovi nastali nakon dana objave natječaja u Narodnim novinama, a prema Obrascu proračuna projekta koji je sastavni dio obvezne natječajne dokumentacije za prijavu projekta.
Prednost u odobravanju financijskih sredstava imat će projekti:
a) za koje su dostavljeni pokazatelji uspješnosti i održivosti provedbe sličnih projekata kroz višegodišnje razdoblje,
b) udruga hrvatskih branitelja kojima su energetska učinkovitost i korištenje OIE ciljevi utvrđeni statutom,
c) koje sufinanciraju tijela državne uprave, lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave (prilikom prijave projekta potrebno je priložiti pismo namjere o sufinanciranju, preporuku ako je slični projekt financiran prijašnjih godina, dokaz o dodjeli prostora kojim raspolaže jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave na korištenje udruzi i slično),
d) u kojima sudjeluje više udruga od kojih udruga koja je nositelj projekta podnosi prijavu na natječaj;
e) koji su sufinancirani iz fondova EU.
Lista prednosti za dodjelu sredstava utvrđuje se s obzirom na broj ostvarenih bodova.
Prednost između udruga s jednakim brojem bodova ostvarit će udruga prema redoslijedu prednosti navedenom u ovoj točki natječaja.
Sredstva se dodjeljuju korisnicima sredstava Fonda prema listi prednosti do iznosa sredstava predviđenih ovim natječajem.
7. DOSTAVLJANJE PRIJAVA PROJEKATA
a) Projekt za dodjeljivanje sredstava Fonda udrugama u području energetske učinkovitosti i korištenja OIE u 2013. godini prijavljuje se sukladno Uputama za prijavitelje ispunjavanjem obrazaca koji se nalaze na stranici www.fzoeu.hr.
Obvezne obrasce i propisanu dokumentaciju potrebno je poslati u papirnatom (jedan izvornik) i elektroničkom obliku (na CD-u). Prijava u papirnatom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje i ovjerene službenim pečatom organizacije (udruge). Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno mora biti identična onoj u papirnatom obliku.
b) Natječajna dokumentacija sastoji se od obveznoga i neobveznoga dijela.
Obvezna natječajna dokumentacija za prijavu projekta je:
U PAPIRNATOM OBLIKU U 1 PRIMJERKU:
1. prijedlog projekta (narativni);
2. preslik izvatka iz Registra udruga ne stariji od 3 mjeseca od datuma prijave na natječaj, iz kojeg je vidljivo razdoblje djelovanja udruge u području relevantnom za natječaj (za organizaciju/udrugu-prijavitelja i svaku od organizacija partnera u projektu);
3. objedinjeni, popunjeni, ovjereni i potpisani Opisni obrazac prijave (na propisanom obrascu);
4. popunjene, ovjerene i potpisane Obrasce proračuna projekta za organizaciju /udrugu i svaku od organizacija partnera u projektu (na propisanom obrascu);
5. popunjeni i potpisani životopis voditelja/voditeljice projekta za organizaciju/udrugu-prijavitelja (na propisanom obrascu);
6. preslik važećeg statuta udruge na kojem se nalazi ovjerena potvrda nadležnog registracijskog tijela o sukladnosti statuta sa zakonom o udrugama;
7. Potvrda porezne uprave o stanju duga po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi porezna uprava (ne starija od 30 dana od dana raspisivanja natječaja);
8. potpisana i ovjerena Izjava o partnerstvu ako udruga prijavljuje projekt u partnerstvu s drugim udrugama, jedinicama lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave, i/ili ustanovama (na propisanom obrascu);
9. dokaz o osiguravanju vlastitog udjela u troškovima projekta (sufinanciranje projekata od jedinica lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave ili iz nekih drugih izvora sufinanciranja);
10. detaljan program i plan edukacije ako udruga prijavljuje projekt edukacije u jednom od područja aktivnosti. razvijanje programa edukacije u području energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije;
11. za EU sufinancirani projekt - preslik ugovora potpisanog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom ovjerena pečatom i potpisom odgovorne osobe udruge;
12. za EU sufinancirani projekt - preslik dokumenta iz kojeg su razvidni udjeli sufinanciranja nositelja i svih partnera na projektu (ako to nije razvidno iz ugovora potpisnog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom).
U elektroničkom obliku - na CD-u:
1. popunjeni objedinjeni opisni obrazac (na propisanom obrascu);
2. popunjeni obrasci proračuna za organizaciju-prijavitelja i svaku od organizacija/udruga partnera u projektu (na propisanom obrascu);
3. ostala dokumentacija koja je priložena u papirnatom obliku.
Neobavezna dokumentacija za prijavu projekta je:
1. pisma namjere koja potvrđuju i objašnjavaju suradnju udruge s lokalnim ustanovama, organizacijama, udrugama i jedinicama lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave u provedbi prijavljenog projekta;
2. pisma preporuke (npr. jedinica lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave, ministarstava, institucija u zemlji i inozemstvu, drugih donatora);
3. zapisi, publikacije, novinski članci te ostali materijal koji prikazuje rad udruge i u izravnoj je vezi s prijavom projekta.
• Prijave zajedno sa svom dokumentacijom dostavljaju se preporučenom poštom ili osobno putem urudžbenog zapisnika, posebno za svaki projekt u zatvorenoj omotnici na adresu: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, 10000 Zagreb, uz naznaku: "Prijava na natječaj Fonda radi financiranja projekata udruga u području energetske učinkovitosti i korištenja OIE - ne otvarati".
Rok za dostavu prijava je 10. lipnja 2013.
U roku za dostavu prijava udruga može dodatnom, pravovaljano potpisanom izjavom izmijeniti svoju prijavu, nadopuniti je ili od nje odustati. Izmjena ili dopuna prijave odnosno izjava o odustajanju od sudjelovanja u natječaju dostavlja se na isti način kao i prijava.
Prijava je dostavljena u roku ako je na prijamnom žigu razvidno da je zaprimljena u pošti do kraja datuma koji je naznačen kao rok za prijavu na natječaj.
Sve prijave poslane izvan roka neće se razmatrati.
8. OBRADA PRIJAVA PROJEKATA
Prijave projekata koje ne udovoljavaju administrativno-formalnim uvjetima natječaja (nepravovremene prijave, prijave koje ne sadrže svu natječajem propisanu dokumentaciju, prijave koje su podnesene od prijavitelja koji ovim natječajem nisu određeni kao korisnici sredstava Fonda) neće se razmatrati, o čemu će udruge biti posebno obaviještene.
Postupak otvaranja i ocjenjivanja prijava provest će Povjerenstvo za provođenje natječaja koje je dužno u roku od 8 dana od proteka roka za dostavu prijava po natječaju započeti s radom.
O svim pravovremenim prijavama Povjerenstvo za provođenje natječaja izradit će zapisnik o otvaranju i ocjeni prijava s prijedlogom o odabiru korisnika sredstava Fonda u daljnjem roku od 60 dana.
Odluku o odabiru korisnika sredstava donosi Upravni odbor Fonda, koja se objavljuje na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr) i o čemu se dostavlja pisana obavijest sudionicima natječaja.
Protiv odluke Upravnog odbora Fonda o odabiru korisnika sredstava Fonda, sudionik ovog natječaja može podnijeti prigovor Upravnom odboru Fonda u roku od 15 dana od dana primitka pisane obavijesti o objavi odluke Upravnog odbora.
9. REALIZACIJA PRIHVAĆENIH PRIJAVA PROJEKATA
Fond će na temelju odluke Upravnog odbora s odabranim korisnicima sredstva, koji dostave potrebnu dokumentaciju i zadovolje druge tražene uvjete, u roku od 30 dana od dana objave odluke odnosno zaprimanja dodatne dokumentacije, sklopiti ugovore o korištenju sredstava Fonda.
Prije sklapanja ugovora korisnici sredstava su dužni dostaviti Fondu:
1. uvjerenje o nekažnjavanju (ne starije od 30 dana) odgovorne osobe udruge koja ima ovlast potpisati s Fondom ugovor o dodjeli financijskih sredstava;
2. preslik financijskog izvješća o poslovanju udruge u 2012. godini ovjerenu kod Državnog ureda za reviziju (dostavljaju udruge obveznici sastavljanja financijskog izvješća (BIL-NPF i PR-RAS-NPF) ili preslik odluke o nesastavljanju financijskog izvješća koju je usvojilo upravljačko tijelo podnositelja te preslik Knjige primitaka i izdataka za 2012. godinu (dostavljaju udruge koje nisu obveznici sastavljanja financijskih izvješća);
3. ostalu dokumentaciju na zahtjev Fonda.
Sukladno odredbama Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda (Narodne novine broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09 i 42/12), sklopljenim ugovorom utvrdit će se međusobna prava i obveze Fonda i korisnika sredstava, a posebno:
- iznos odobrenih sredstava,
- uvjeti i način korištenja dodijeljenih sredstava,
- vremenski rok za realizaciju projekta,
- način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava,
- ostala međusobna prava i obveze.
U svakom ugovoru koji se zaključuje s korisnicima financijskih sredstava po ovom natječaju bit će ugovoreno da korisnik neće sudjelovati u izbornoj ili drugoj promidžbi političke stranke, koalicije ili kandidata, neće davati izravnu potporu političkoj stranci, koaliciji ili kandidatu ni prikupljati financijska sredstva za financiranje političkih stranaka, koalicija ili kandidata za vrijeme trajanja ugovora.
Fond će korisnicima sredstava uskratiti pravo na financijsku podršku u slučajevima neispunjavanja ugovornih obveza u sljedeće dvije godine računajući od dana donošenja odluke Upravnog odbora Fonda o utvrđivanju neispunjavanja ugovornih obveza.
10. OSTALE INFORMACIJE
Ovaj natječaj objavljen je u Narodnim novinama i na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr). Upute za prijavitelje i prijavni obrasci mogu se preuzeti u prostorijama Fonda ili s internetske stranice Fonda.
Dostavljanjem dokumentacije na ovaj natječaj, podnositelj prijave daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o njemu i o prijavljenom projektu objavi na internetskoj stranici Fonda i u drugim izvješćima.
Sva pitanja vezana uz natječaj mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem upita na sljedeću adresu: udruge-eunatjecaj@fzoeu.hr, i to najkasnije 15 dana prije isteka roka za prijavu na natječaj.
Objedinjeni odgovori na pitanja objavit će se na internetskoj stranici Fonda, najkasnije 10 dana prije isteka roka za prijavu na natječaj.
