Berto Šalaj: Na temelju trenutne, neugodne situacije javljaju se glasovi koji se zalažu za odluku da se Ustav ne mijenja referendumom. Protivimo se takvom načinu razmišljanja i vjerujemo da referendum, nakon uređenja zakonskog okvira, može biti koristan korektiv za ispravljanje loših odluka političke klase
"Već nekoliko godina upozoravamo političku klasu da je materija vezana uz referendum nedovoljno kvalitetno regulirana, kako u Ustavu RH, tako i u Zakonu o referendumu. Nažalost, do sada nije bilo političke volje da se ovaj problem otkloni. To nije posljedica neznanja ili ignorancije političara, već suprotno - riječ je o njihovoj svjesnoj odluci da donošenje političkih odluka gotovo u potpunosti rezerviraju za sebe. Iako u je Ustavom i Zakonom propisana mogućnost pokretanja referenduma od strane građanskih inicijativa, to se u praksi pokazalo kao mrtvo slovo na papiru", upozorio je Berto Šalaj, predsjednik Vijeća GONG-a i profesor Fakulteta političkih znanosti, na današnjem predstavljanju prijedloga.
"Recentna inicijativa U ime obitelji ukazala je na sve nedostatke koji postoje u pravnom okviru i dovela je do toga da je sada i politička klasa spremna na razgovor. Sabor jer formirao radnu grupu koja raspravlja o ustavnim promjenama pa su na tragu toga udruge i sindikati odlučile ponuditi svoj prijedlog. Temeljan ideja je da se podigne razina javne rasprave o izmjeni referendumskih pravila", objasnio je Šalaj.
"Referendumsko odlučivanje građana ne treba divinizirati. Kao i u drugim oblicima političkog odlučivanja i kod referenduma se mogu pojaviti određene negativnosti, a o tome svjedoči i recentna situacija u kojoj se nalazimo. Sve nepravilnosti zapravo proizlaze iz nedovoljne reguliranosti referendumskog okvira. S druge strane, referendum ni u kojem slučaju ne treba odbaciti. Na temelju trenutne, neugodne situacije javljaju se glasovi koji se zalažu za odluku da se Ustav ne mijenja referendumom. Protivimo se takvom načinu razmišljanja i vjerujemo da referendum, nakon uređenja zakonskog okvira, može biti koristan korektiv za ispravljanje loših odluka političke klase. U krajnjoj liniji, nije Hrvatska u ovakvoj situaciji zato što su građani svaki mjesec izlazili na referendum, već zato što je politička elita neodgovorna i nesposobna", zaključio je profesor Fakulteta političkih znanosti.
sindikati-i-udruge-foto-tamara-opacic.jpg
Prijedlog, koji je podloga za javnu raspravu, sastoji se od paketa rješenja koje se tiču izmjene Ustava, Zakona o referendumu i Zakona o Ustavnom sudu. "Prijedlogom se ide na mogućnost za lakšim pokretanjem referenduma, odnosno kao uvjet za raspisivanje državnog, ali i lokanog referenduma umjesto dosadašnjih deset, potrebno je prikupiti pet posto potpisa od biračkog tijela. Istodobno, uvode se osigurači zahvaljujući kojima bi bile nemoguće raspisati referendum o pitanjima koja se tiču ljudskih prava, pitanjima kojima se ugrožava nacionalna sigurnost i obrana, koja se izravno odnose na proračun i poreze, obaveze koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma te pitanjima koja se tiču imenovanja u nadležnosti Sabora", objasnio je Dragan Zelić, izvršni direktor GONG-a.
Dragan Zelić: Prijedlogom se uvode osigurači zahvaljujući kojima bi bile nemoguće raspisati referendum o pitanjima koja se tiču ljudskih prava
Prema prijedlogu, razdoblje za prikupljanje potpisa bi bilo 45 dana, a predlaže se da se odrede lokacije na kojima se ne smiju prikupljati potpisi. "Protivimo se ograničenju prikupljanja potpisa na lokacije ureda državnih institucija. Osim što će gomilati velike troškove po državni proračun, razmještaj državnih ureda dovest će do diskriminacije građana koji žive u manjim ruralnim sredinama i perifernim dijelovima države. Također, na takvim lokacijama građani bi mogli osjećati pritisak budući da u takvim institucijama inače djeluju oni na koje se odnosi moguća referendumska odluka."
Predloženo je i očitovanje Ustavnog suda o ustavnosti sadržaja referendumskog pitanja u roku 30 dana od prikupljanja početnih 10 tisuća skupljenih potpisa. "Odluka na referendumu bi se donosila ukoliko je za nju glasala većina birača koji su pristupili referendumu uz uvjet da ta većina čini najmanje 50 posto plus jedan ukupnog broja birača za izmjene Ustava, 35 posto plus jedan ukupnog broja birača za izmjene organskih zakona i 25 posto plus jedan ukupnog broja birača za izmjene zakona, lokalni referendum i ostala pitanja. Također, smatramo i da bi se odluka donesena na referendumu mogla mijenjati samo novom referendumskom odlukom", rekao je Zelić.
Usvojenim izmjenama regulirao bi se način financiranja referendumske kampanje i ostalih pojedinosti ključnih za transparentnost referendumskog postupka, kao što su provjera prikupljenih potpisa.
Bernard Ivčić: Da je prilikom raspisivanja lokalnog referenduma o izgradnji apartmanskog naselja i golf terena na Srđu na snazi bio predloženi sustav, referendum bi prošao i ispoštovala bi se volja građana
Bernard Ivčić, predsjednik Zelene akcije, istaknuo je važnost gradacije koja omogućava usvajanje odluke predložene na referendumu. "To je velika promjena u odnosu na postojeću situaciju, budući da se vrednuje broj građana koji su glasali za neku odluku. Na taj način se onemogućava negativno glasovanje. Primjerice, prilikom nedavnog raspisivanja lokalnog referenduma o izgradnji apartmanskog naselja i golf terena na Srđu sam investitor i gradska uprava pozivali su građane da ne izađu na referendum. U konačnici, zbog pravila 50 posto plus jedan, referendum nije bio važeći. Da je tada na snazi bio predloženi sustav, referendum bi prošao i ispoštovala bi se volja građana", rekao je Ivčić koji je istaknuo nužnost usvajanja cjelovitog prijedloga.
"Sama činjenica da nitko do 2010. godine nije uspio sakupiti dovoljan broj potpisa za raspisivanje referenduma na državnoj razini govori o nužnosti usvajanja ovog prijedloga. Temeljem dosadašnjih iskustava, osmislili smo prijedloge koji se tiču izmjena Ustava u dva dijela", rekla je Ana Milićević Pezelj, izvršna tajnica SSSH-a, koja je upozorila na činjenicu da se trenutna izmjena Ustava provodi netransparentno.
