Radi provedbe strateških i planskih dokumenata iz područja zaštite okoliša i prirode, a posebno Strateškog plana Ministarstva zaštite okoliša i prirode za razdoblje 2013-2015, Strategije i akcijskog plana zaštite biološke i krajobrazne raznolikosti (Narodne novine broj 143/08), Akcijskog plana za obrazovanje za održivi razvitak, Akcijskog plana razvoja ekološke poljoprivrede u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2011-2016 i Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (Narodne novine broj 130/05), a na temelju članka 20. stavka 1. Zakona o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 107/03 i 144/12), članka 65. stavka 1. Statuta Fonda (Narodne novine broj 193/03, 73/04, 116/08,101/09 i 118/11), te članka 2. i 3. Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (Narodne novine broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09 i 42/12), te prema Kodeksu pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (Narodne novine broj 16/07) i Nacionalnoj strategiji stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine, sukladno Odluci Upravnog odbora Fonda o raspisivanju javnog natječaja od 14. ožujka 2013. godine (klasa: 024-04/13-03/03; urbroj: 563-02/01-03-13-2), Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost objavljuje
NATJEČAJ
za korištenje sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost radi sufinanciranja projekata organizacija civilnog društva (udruga) u području zaštite okoliša i prirode.
I. VRSTE PROJEKATA
U sklopu ovog natječaja organizacije civilnog društva (udruge) svoje prijave mogu podnijeti za projekte koji se odnose na zaštitu okoliša i prirode.
Trajanje projekta ne može biti dulje od dvije godine od dana početka provedbe projekta, a provodi se na području Republike Hrvatske.
Na natječaj se mogu prijaviti i projekti iz područja zaštite okoliša i prirode ugovoreni u okviru programa Europske unije koji su raspoloživi organizacijama civilnoga društva/udrugama te su ugovoreni:
a) tijekom 2012. godine i aktivnosti projekta većinskim se dijelom provode tijekom 2013. godine,
b) tijekom 2013. godine.
Projekti ugovoreni u okviru programa Europske unije mogu ostvariti sredstva Fonda samo u dijelu koji nije sufinanciran sredstvima Europske unije.
2. IZNOS FINANCIJSKIH SREDSTAVA FONDA
Na temelju ovog natječaja Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost (u daljnjem tekstu: Fond) za pojedini projekt odobrava sredstva donacije u iznosu do 200.000,00 kn ovisno o vrijednosti projekta i učincima koji se postižu u području zaštite okoliša i prirode.
Ukupna planirana vrijednost natječaja iznosi 2.000.000,00 kn.
3. UVJETI ZA PRIJAVU
Pravo na prijavu imaju organizacije civilnog društva (udruge) registrirane prema Zakonu o udrugama (Narodne novine broj 88/01, 11/02), čije je primarno djelovanje usmjereno na područje zaštite okoliša i prirode.
Jedna udruga može prijaviti najviše dva (2) projekta. Ako udruga prijavi više od dva projekta, svi prijavljeni projekti udruge će se odbaciti.
Prijave za sufinanciranje projekata razmatrat će se isključivo ako udruga udovoljava sljedećim uvjetima:
a) prijava udruge poslana je u propisanom roku;
b) prijava udruge poslana je na propisanim obrascima;
c) udruga je dostavila prijedlog projekta (narativni);
d) prijava udruge je ispunjena putem računala te je poslana u papirnatom i elektroničkom obliku (na CD-u), sukladno uputama za prijavu,
e) udruga (partner/i) je upisana u Registar udruga Republike Hrvatske te aktivno i kontinuirano djeluje najmanje dvije (2) godine u području za koje prijavljuje projekt te je unazad dvije godine od datuma raspisivanja natječaja aktivno i kontinuirano provodila projekte iz područja zaštite okoliša i prirode;
f) udruga (partner/i) je upisana u Registar neprofitnih organizacija pri Ministarstvu financija;
g) projekti u području zaštite okoliša i prirode koje udruga prijavljuje sukladni su ciljevima i zadaćama iz područja zaštite okoliša i prirode, a koji ciljevi su utvrđeni statutom udruge;
h) udruga (partner/i) ima ljudske i materijalne resurse potrebne za provođenje prijavljenog projekta;
i) udruga (partner/i) vodi uredno i transparentno financijsko poslovanje sukladno propisima o računovodstvu neprofitnih organizacija;
j) udruga (partner/i) uredno podmiruje svoje javne obveze (Potvrda porezne uprave o stanju javnog dugovanja);
k) udruga (partner/i) je pravovremeno i u potpunosti ispunila sve preuzete obveze na temelju prijašnjih dodjela financijskih sredstava ili sufinanciranja projekata od strane Fonda i drugih javnih izvora;
l) projekt kojeg udruga prijavljuje usmjeren je na promicanje ciljeva i načela zaštite okoliša i prirode;
m) udruga je, ako prijavljuje projekt edukacije u jednom od područja aktivnosti, dostavila detaljan program i plan edukacije;
n) udruga je, za EU sufinancirani projekt dostavila presliku ugovora potpisanog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom;
o) udruga je, za EU sufinancirani projekt dostavila presliku dokumenta iz kojeg su razvidni udjeli sufinanciranja nositelja i svih partnera na projektu (ako to nije razvidno iz ugovora potpisnog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom).
4. PRAVO NA RAZMATRANJE NE OSTVARUJU UDRUGE/PROJEKTI
a) ogranci, podružnice i slični ustrojbeni oblici udruga koji nisu registrirani kao zasebne pravne osobe prema Zakonu o udrugama i upisani u registar udruga Republike Hrvatske;
b) udruge čiji je jedan od osnivača politička stranka;
c) projekti čije je financiranje predviđeno državnim proračunom za tekuću godinu i po posebnim propisima;
d) projekti usmjereni isključivo na zadovoljavanje temeljnih potreba poslovanja udruge (npr. kupnja opreme, pokrivanje troškova redovnog poslovanja);
e) projekti čija je jedina svrha korist članicama/članovima udruge,
f) projekti koji se već sufinanciraju sredstvima Fonda.
5. PODRUČJA AKTIVNOSTI PROJEKATA
a) Zaštita okoliša
- iskorištavanje vrijednih svojstava i upotreba otpadnih materijala u svrhu nastanka novih proizvoda,
- sprečavanje i smanjenje onečišćenja okoliša,
- programi edukacije o zaštiti okoliša i održivom razvoju u cilju podizanja svijesti javnosti o važnosti održivog razvoja i aktivnog sudjelovanja građana u sustavu gospodarenja otpadom,
- programi edukacije i obrazovanja za zaštitu okoliša i održivi razvoj,
- obrazovni projekti udruga hrvatskih branitelja koji imaju za cilj omogućavanje rehabilitacije i aktivno uključivanje hrvatskih branitelja u društvo, a vezano za zaštitu okoliša i prirode.
b) Zaštita prirode -zaštita i očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti
- prikupljanje podataka i izrada stručnih studija o stanju populacija ugroženih vrsta i stanišnih tipova s analizom razloga ugroženosti i prijedlozima mjera očuvanja s naglaskom na ciljne vrste i stanišne tipove u potencijalnim Natura 2000 područjima i morskim ekosustavima,
- prikupljanje podataka o rasprostranjenosti i izrada stručnih studija o stanju populacija invazivnih vrsta s prijedlozima mjera uklanjanja i suzbijanja,
- prikupljanje podataka i izrada stručnih studija za moguće obnavljanje populacija ugroženih vrsta i reintrodukciju regionalno izumrlih vrsta,
- programi edukacije o zaštiti biološke i krajobrazne raznolikosti,
- edukacija, praktična istraživanja i savjetodavni rad u ekološkoj poljoprivredi.
6. OSNOVNI KRITERIJI ZA ODABIR PROJEKATA
Postupak odabira provodi se sukladno odredbama Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda (Narodne novine broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09 i 42/12),
Kriteriji za ocjenjivanje prijave i određivanja prednosti pri dodjeli sredstava Fonda su:
- pripremljenost projekta (do 10 bodova),
- stupanj povoljnog utjecaja na okoliš (do 30 bodova),
- kvaliteta ponuđenog tehničko-tehnološkog rješenja (do 20 bodova),
- stupanj ugroženosti okoliša (do 30 bodova),
- financijska sposobnost korisnika sredstava (do 10 bodova).
U slučaju da je za bilo koji kriterij dodijeljeno nula (0) bodova, Fond će odbiti zahtjev ili zatražiti dopunu zahtjeva u određenom roku.
Sredstva Fonda udruge mogu ostvariti ako:
- imaju sjedište na području Republike Hrvatske,
- ulažu vlastita sredstva u projekte zaštite okoliša i prirode,
- prihvate uvjete zajedničkog sudjelovanja u sufinanciranju projekata,
- udovoljavaju i drugim uvjetima natječaja.
- Udruge mogu ostvariti sredstva Fonda:
- do 80% ukupno opravdanih troškova projekta ako se nalaze na područjima od posebne državne skrbi,
- do 60% ukupno opravdanih troškova projekta ako se nalaze na otocima i brdsko planinskim područjima te ako se nalaze na područjima s ograničenim financijskim mogućnostima (prihod po glavi stanovnika jedinica lokalne samouprave manji od 65% prosjeka RH),
- do 40% ukupno opravdanih troškova projekta na ostalim područjima.
Opravdani troškovi projekta sukladno ovom natječaju su troškovi nastali nakon dana objave natječaja u Narodnim novinama, a prema Obrascu proračuna projekta koji je sastavni dio obvezne natječajne dokumentacije za prijavu projekta.
Prednost u odobravanju financijskih sredstava imat će projekti:
a) za koje su dostavljeni pokazatelji uspješnosti i održivosti provedbe sličnih projekata kroz višegodišnje razdoblje,
b) udruga hrvatskih branitelja kojima su zaštita okoliša i prirode ciljevi utvrđeni statutom,
c) koje sufinanciraju tijela državne uprave, lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave (prilikom prijave projekta potrebno je priložiti pismo namjere o sufinanciranju, preporuku ako je slični projekt financiran prijašnjih godina, dokaz o dodjeli prostora kojim raspolaže jedinica lokalne i/ili područne (regionalne) samouprave na korištenje udruzi i slično),
d) u kojima sudjeluje više udruga od kojih udruga koja je nositelj projekta podnosi prijavu na natječaj;
e) koji su sufinancirani iz fondova EU.
Lista prednosti za dodjelu sredstava utvrđuje se s obzirom na broj ostvarenih bodova.
Prednost između udruga s jednakim brojem bodova ostvarit će udruga prema utvrđenom redoslijedu prednosti iz točke 6. ovoga Natječaja.
Sredstva se dodjeljuju korisnicima sredstava Fonda prema listi prednosti do iznosa sredstava predviđenih ovim natječajem.
7. DOSTAVLJANJE PRIJAVA PROJEKATA
a) Projekt za dodjeljivanje sredstava Fonda udrugama u području zaštite okoliša i prirode u 2013. godini prijavljuje se sukladno Uputama za prijavitelje ispunjavanjem obrazaca koji se nalaze na stranici www.fzoeu.hr
Obvezne obrasce i propisanu dokumentaciju potrebno je poslati u papirnatom (jedan izvornik) i elektroničkom obliku (na CD-u). Prijava u papirnatom obliku sadržava obvezne obrasce vlastoručno potpisane od strane osobe ovlaštene za zastupanje i ovjerene službenim pečatom organizacije (udruge). Prijava u elektroničkom obliku (na CD-u) sadržajno mora biti identična onoj u papirnatom obliku.
b) Natječajna dokumentacija sastoji se od obveznoga i neobveznoga dijela.
Obvezna natječajna dokumentacija za prijavu projekta je:
U papirnatom obliku u 1 primjerku:
1. prijedlog projekta (narativni);
2. preslika izvatka iz Registra udruga ne starija od 3 mjeseca od datuma prijave na natječaj, iz kojeg je vidljivo razdoblje djelovanja udruge u području relevantnom za natječaj (za organizaciju/udrugu-prijavitelja i svaku od organizacija partnera u projektu)
3. objedinjeni, popunjeni, ovjereni i potpisani Opisni obrazac prijave (na propisanom obrascu);
4. popunjene, ovjerene i potpisane Obrasce proračuna projekta za organizaciju /udrugu i svaku od organizacija partnera u projektu (na propisanom obrascu);
5. popunjeni i potpisani životopis voditelja/ voditeljice projekta za organizaciju/udrugu-prijavitelja (na propisanom obrascu);
6. preslik važećeg statuta udruge na kojem se nalazi ovjerena potvrda nadležnog registracijskog tijela o sukladnosti statuta sa zakonom o udrugama;
7. potvrda porezne uprave o stanju duga po osnovi javnih davanja o kojima službenu evidenciju vodi porezna uprava ne stariju od 30 dana od dana raspisivanja natječaja);
8. potpisana i ovjerena izjava o partnerstvu ako udruga prijavljuje projekt u partnerstvu s drugim udrugama, jedinicama lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave, i/ili ustanovama (na propisanom obrascu);
9. dokaz o osiguravanju vlastitog udjela u troškovima projekta (sufinanciranje projekata od jedinica lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave ili iz nekih drugih izvora sufinanciranja);
10. detaljan program i plan edukacije ako udruga prijavljuje projekt edukacije u jednom od područja aktivnosti. razvijanje programa edukacije u zaštiti okoliša
11. za EU sufinancirani projekt - preslika ugovora potpisanog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom ovjerena pečatom i potpisom odgovorne osobe udruge;
12. za EU sufinancirani projekt - presliku dokumenta iz kojeg su razvidni udjeli sufinanciranja nositelja i svih partnera na projektu (ako to nije razvidno iz ugovora potpisnog s Europskom komisijom odnosno nadležnom provedbenom agencijom).
U elektroničkom obliku - na CD-u:
1. popunjeni objedinjeni opisni obrazac (na propisanom obrascu);
2. popunjeni obrasci proračuna za organizaciju-prijavitelja i svaku od organizacija/udruga partnera u projektu (na propisanom obrascu);
3. ostala dokumentacija koja je priložena u papirnatom obliku.
Neobavezna dokumentacija za prijavu projekta je:
1. pisma namjere koja potvrđuju i objašnjavaju suradnju udruge s lokalnim ustanovama, organizacijama, udrugama i jedinicama lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave u provedbi prijavljenog projekta;
2. pisma preporuke (npr. jedinica lokalne samouprave i/ili područne (regionalne) samouprave, ministarstava, institucija u zemlji i inozemstvu, drugih donatora);
3. zapisi, publikacije, novinski članci te ostali materijal koji prikazuje rad udruge i u izravnoj je vezi s prijavom projekta.
• Prijave zajedno sa svom dokumentacijom dostavljaju se preporučenom poštom, posebno za svaki projekt u jednoj omotnici na adresu: Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, Ksaver 208, 10000 Zagreb, uz naznaku: "Prijava na natječaj Fonda radi sufinanciranja projekata udruga u području zaštite okoliša i prirode - ne otvarati".
Rok za dostavu prijava je 10. lipnja 2013.
U roku za dostavu prijava udruga može dodatnom, pravovaljano potpisanom izjavom izmijeniti svoju prijavu, nadopuniti je ili od nje odustati. Izmjena ili dopuna prijave odnosno izjava o odustajanju od sudjelovanja u natječaju dostavlja se na isti način kao i prijava.
Prijava je dostavljena u roku ako je na prijamnom žigu razvidno da je zaprimljena u pošti do kraja datuma koji je naznačen kao rok za prijavu na natječaj.
Sve prijave poslane izvan roka neće biti uzete u razmatranje.
8. OBRADA PRIJAVA PROJEKATA
Prijave projekata koje ne udovoljavaju administrativno-formalnim uvjetima natječaja (nepravovremene prijave, prijave koje ne sadrže svu natječajem propisanu dokumentaciju ili prijave podnesene na neki drugi način odnosno suprotno uvjetima iz ovog natječaja) neće se razmatrati, o čemu će udruge biti posebno obaviještene.
Postupak otvaranja i ocjenjivanja prijava provest će Povjerenstvo za provođenje natječaja koje je dužno u roku od 8 dana od proteka roka za dostavu prijava po natječaju započeti s radom.
O svim pravovremenim prijavama Povjerenstvo za provođenje natječaja izradit će zapisnik o otvaranju i ocjeni prijava s prijedlogom o odabiru korisnika sredstava Fonda u daljnjem roku od 60 dana.
Odluku o odabiru korisnika sredstava donosi Upravni odbor Fonda, koja se objavljuje na internetskoj stranici Fonda (www.fzoeu.hr) i o čemu se dostavlja pisana obavijest sudionicima natječaja.
Protiv odluke Upravnog odbora Fonda o odabiru korisnika sredstava Fonda, sudionik ovog natječaja može podnijeti prigovor Upravnom odboru Fonda u roku od 15 dana od primitka pisane obavijesti o objavi odluke Upravnog odbora.
9. REALIZACIJA PRIHVAĆENIH PRIJAVA PROJEKATA
Fond će na temelju odluke Upravnog odbora za korištenje sredstava Fonda radi financiranja projekata udruga u području zaštite okoliša i prirode, s korisnicima sredstava sklopiti ugovor o korištenju sredstava roku od 30 dana od dana donošenja odluke Upravnog odbora Fonda.
Prije sklapanja ugovora korisnici su dužni dostaviti Fondu:
1. uvjerenje o nekažnjavanju (ne starije od 30 dana) odgovorne osobe udruge koja ima ovlast potpisati s Fondom ugovor o dodjeli financijskih sredstava;
2. presliku financijskog izvješća o poslovanju udruge u 2012. godini ovjerenu od Državnog ureda za reviziju (dostavljaju udruge obveznici sastavljanja financijskog izvješća (BIL-NPF i PR-RAS-NPF) ili presliku odluke o nesastavljanju financijskog izvješća koju je usvojilo upravljačko tijelo podnositelja te presliku Knjige primitaka i izdataka za 2012. godinu (dostavljaju udruge koje nisu obveznici sastavljanja financijskih izvješća);
3. ostalu dokumentaciju na zahtjev Fonda.
Sukladno odredbama Pravilnika o postupku objavljivanja natječaja i odlučivanju o odabiru korisnika sredstava Fonda (Narodne novine broj 153/11) i Pravilnika o uvjetima i načinu dodjeljivanja sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost te kriterijima i mjerilima za ocjenjivanje zahtjeva za dodjeljivanje sredstava Fonda (Narodne novine broj 18/09 i 42/12), sklopljenim ugovorom utvrdit će se međusobna prava i obveze Fonda i korisnika sredstava, a posebno:
- iznos odobrenih sredstava,
- uvjeti i način korištenja dodijeljenih sredstava,
- vremenski rok za realizaciju projekta,
- način praćenja i kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava,
- ostala međusobna prava i obveze.
U svakom ugovoru koji se zaključuje s korisnicima financijskih sredstava po ovom natječaju bit će ugovoreno da korisnik neće sudjelovati u izbornoj ili drugoj promidžbi političke stranke, koalicije ili kandidata, neće davati izravnu potporu političkoj stranci, koaliciji ili kandidatu niti prikupljati financijska sredstva za financiranje političkih stranaka, koalicija ili kandidata za vrijeme trajanja ugovora.
Fond će korisnicima sredstava uskratiti pravo na financijsku podršku u slučajevima neispunjavanja ugovornih obveza u sljedeće dvije godine računajući od dana donošenja odluke Upravnog odbora Fonda o utvrđivanju neispunjavanja ugovornih obveza.
10. OSTALE INFORMACIJE
Ovaj natječaj objavljen je u Narodnim novinama i web-stranici Fonda (www.fzoeu.hr). Dostavljanjem dokumentacije na ovaj natječaj, podnositelj prijave daje odobrenje Fondu da osnovne podatke o korisniku i o ponuđenom projektu objavi na web-stranici Fonda i drugim izvještajima. Prijavni obrasci i Upute za prijavitelje dostupni su na web-
-stranici Fonda.
Sva pitanja vezana za natječaj mogu se postaviti isključivo elektroničkim putem, slanjem upita na sljedeću adresu: udruge-zonatjecaj@fzoeu.hr, i to najkasnije 15 dana prije isteka roka za prijavu natječaj.
Objedinjeni odgovori na pitanja objavit će se na web-stranici Fonda www.fzoeu.hr, najkasnije 10 dana prije isteka roka za prijavu na natječaj