Na naš zahtjev da nam pošalju popis portala koji su se prijavili na natječaj, dobili smo odgovor - najkraće interpretirano, da nas se taj natječaj nema što ticati jer da nismo "stranka u postupku". Gradonačelnik Milan Bandić tako i na ovom primjeru pokazuje koliko mu je stalo do onih čijim sredstvima financira svoje "projekte", dakle poreznih obveznika, i do njihova prava da znaju na što se troše novci koje su redovito prisiljeni caltati.
Gradonačelnik Milan Bandić i na ovom primjeru pokazuje koliko mu je stalo do onih čijim sredstvima financira svoje "projekte", dakle poreznih obveznika, i do njihova prava da znaju na što se troše novci koje su redovito prisiljeni caltati
Da podsjetimo, kuriozitet ovoga natječaja bio je da su se na njega mogli prijaviti isključivo nakladnici tzv "elektroničkih publikacija" koji su upisani u registar elegantnoga naziva "Upisnik pružatelja elektroničkih publikacija", a Agencija za elektroničke medije je u devet godina, koliko joj traje zakonska obaveza, uspjela u taj registar upisati svega nekoliko desetaka od više tisuća postojećih portala; pritom je važno da se za svoje programske sadržaje ne financiraju iz sredstava Fonda za pluralizam (na što portali ionako po važećim propisima nemaju pravo) niti da se ne financiraju iz proračunskih sredstava (koliko god nelogično bilo isključiti one koji se financiraju iz državnog ili zagrebačkog proračuna, jer pretpostavka bi trebala biti da država na nacionalnoj ili gradskoj razini financira ono što prepoznaje kao nekakvu javnu potrebu). Pritom je u natječaju istaknuto kao važno da portali koji se prijavljuju "redovito svaki dan" obnavljaju programske sadržaje "u vezi s Gradom Zagrebom", i to "najmanje šest mjeseci kontinuirano" do dana raspisivanja natječaja. Period od raspisivanja do roka za podnošenje prijave iznosio je punih 8 dana, od čega je 4 dana otpadalo na vikend i državne praznike. Pitanje koje se logično postavljalo bilo je - kome je taj natječaj namješten?
(
)
Krajem srpnja stigao nam je i odgovor "nadležnog upravnog tijela", tj. Bandićeva ureda, s potpisom njegova pročelnika Mire Lace, i to u formi rješenja kojim se "odbija" naš zahtjev za informacijom. Javni natječaj za portale je upravni postupak, poučava nas Laco, a u upravnim postupcima samo zainteresirane stranke mogu dobiti uvid u spis. U gradonačelnikovu uredu očito smatraju da se javni natječaji koje taj ured raspisuje tiču samo gradonačelnika i onih koji na tim natječajima pobjeđuju. Budući da mi kao "obični" novinari, a ne vlasnici portala koji je ondje sudjelovao nismo zainteresirana stranka, mogli bismo se, drže u tom uredu, samo nadati i vjerovati da se oni u ovom slučaju, kao i u svakom dosadašnjem, rukovode interesom građana.
Pred Bandićevim uredom stoji zakonska obaveza da informira javnost o cijelom tijeku javnog natječaja, uključujući i podatak o svim prijavljenim kandidatima, zapisnike sa sastanaka natječajne komisije i podatak o dodjeli sredstava
No, u međuvremenu smo primili i odgovor ravnatelja Agencije za zaštitu osobnih podataka Dubravka Bilića. Od Agencije, koja se bavi nadzorom ostvarivanja prava na pristup informacijama, zatražili smo bili mišljenje o ovom slučaju. U Agenciji upozoravaju na dio Zakona o pravu na informaciju u kojem stoji: "Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se kad je dostupnost informacijama iz sudskih, upravnih i drugih na zakonu utemeljenih postupaka propisom utvrđena, kao i kad je informacija dostupna primjenom drugog propisa."
"Smisao citirane odredbe je da se Zakon o pravu na pristup informacijama ne primjenjuje na stranke u sudskim, upravnim i drugim na zakonu utemeljenim postupcima jer im je dostupnost informacija omogućena propisima tih postupaka, a ostale osobe koje nisu stranke predmetnih postupaka pravo na pristup informacijama ostvaruju primjenom Zakona o pravu na pristup informacijama. Dakle, kada je podnostielju zahtjeva za pristup informaciji bilo koja zatražena informacija dostupna temeljem drugog propisa, ili mu je dostupna kao stranci u sudskim, upravnim i drugim na zakonu utemeljenim postupcima, tada se ne primjenjuje Zakon o pravu na pristup informacijama i tada ga je tijelo javne vlasti obvezno bez odgode obavijestiti o tome pisanim putem", kažu u AZOP-u.
Ukratko, pred Bandićevim uredom stoji zakonska obaveza da informira javnost o cijelom tijeku javnog natječaja, uključujući i podatak o svim prijavljenim kandidatima, zapisnike sa sastanaka natječajne komisije i podatak o dodjeli sredstava. No usprkos tome, još u petak smo putem e-maila od gradske službe za odnose s javnošću zatražili podatak je li natječaj završen i tko je pobjednik, a danas smo tu istu informaciju pokušali dobiti i putem telefona - ali dežurne osobe su nam "otkrile" da ni same ne znaju taj podatak.*
Intrigantno je da gradske vlasti, pored službenog portala Zagreb.hr koji već godinama postoji - koliko god bio ispod svake kritike nepregledan i loše ažuriran - žele da im neki "poluslužbeni" portal po narudžbi i za dobre novce objavljuje protokolarne vijesti
Zanimljivo je da je gradonačelnik Bandić 23. srpnja raspisao još jedan natječaj za portale, gotovo istovjetan onome iz lipnja. Za razliku od prvoga, koji se pravno temelji na Bandićevom Zaključku, ovaj se natječaj temelji na gore spomenutoj Odluci koju je donijela Gradska skupština i potpisao njezin predsjednik Davor Bernardić. Kao što neki analitičari ne vide veliku razliku između političkog profila Bandića i Bernardića, tako su i propozicije koje proizlaze iz ova dva propisa gotovo istovjetne. Ovaj novi natječaj, kao i prethodni, eliminira dosadašnje korisnike budžetskih sredstava i zahtijeva upisanost u AEM-ov Upisnik; portali koji se prijavljuju morali su barem šest mjeseci ranije "kontinuirano izvještavati o događanjima u vezi s radom Gradske skupštine", i "redovito obnavljati programske sadržaje" u vezi s njezinim radom. Cilj dodjele sredstava je izvještavanje o "radu na sjednicama Gradske skupštine, radnih tijela Gradske skupštine, radu Koordinacije gradonačelnika, realizaciji programa međugradske i međunarodne suradnje", itd, itd. Rok za prijavu ovoga puta nije 8, već punih 30 dana. Nakon što taj rok istekne, pokušat ćemo i ovdje prisiliti Bandićevu upravu da nam podastre svoju dokumentaciju.
Intrigantno je da gradske vlasti, pored službenog portala Zagreb.hr koji već godinama postoji - koliko god bio ispod svake kritike nepregledan i loše ažuriran - žele da im neki "poluslužbeni" portal po narudžbi i za dobre novce objavljuje protokolarne vijesti. Slična pojava zapažena je i u Rijeci, gdje je javnost nedavno doznala da je 1,3 milijuna kuna + PDV ulupano u "multimedijalni portal" Moja Rijeka. Gradski ured za kulturu Zagreba sličnu je stvar napravio početkom ove godine sa start-up portalom Kultura u Zagrebu, za koji je izdvojio 60 000 kuna tojest dobrih 30 posto od ukupnih mizernih sredstava kojima kroz Natječaj za javne potrebe podržava portale u kulturi - i to za sadržaje koji su bili unaprijed dogovoreni s nakladnicima toga portala!
H-Alter je još u ožujku zatražio cjelokupnu dokumentaciju Natječaja za javne potrebe u kulturi, ali naišli smo na višemjesečnu šutnju zagrebačke kulturne administracije. U lipnju nam je stiglo tek jedno karikaturalno pismo Bandićeva službenika za informiranje Branka Brčića, kojim nas obavještava da je Gradskom uredu za kulturu uputio "požurnicu" kojom od njega traži da nam "hitno dostavi tražene informacije". I taj smo predmet predali AZOP-u kao žalbenom tijelu za ostvarivanje (Ustavom zagarantiranog) prava na informaciju. "Nalaže se Gradu Zagrebu da u roku od 15 dana od zaprimanja ovog Zaključka riješi zahtjev Udruge za nezavisnu medijsku kulturu za pristup informacijama od 20. ožujka 2012. godine", naredio je AZOP 26. srpnja nadležnim gradskim vlastima.
Petnaest dana ističe krajem ovoga tjedna. Proljetni cirkus s financiranjem zagrebačkim portala zasigurno će ući u jesensku sezonu.
* U petak kasno popodne, nakon objavljivanja ovoga članka, stigao nam je fax potpisan od pročelnika Ureda gradonačelnika Mire Lace, s informacijom da taj natječaj još nije okončan i da se ne znaju sretni dobitnici (mada je ultrakrtatki rok za prijavu istekao 27. lipnja). - op. t.g.
