U pismu upućenom 18. veljače 2011. godine, EFJ podsjeća da je Hrvatska, kao zemlja koja želi postati članicom Europske unije, dužna primjenjivati Europsku povelju o temeljnim ljudskim pravima i njen članak 11. o medijskim slobodama. Pismo identična sadržaja EFJ je uputio ministru pravosuđa Draženu Bošnjakoviću i predsjedniku RH Ivi Josipoviću.
gđa Jadranka Kosor, predsjednica Vlade RH
Predmet: Nacrt Kaznenog zakona/Hrvatska: Kaznena djela protiv časti i ugleda i utjecaj na prava novinara i slobodu tiska
Poštovana gospođo predsjednice Vlade,
obraćamo Vam se u ime Europske federacije novinara (EFJ), regionalne grupe Međunarodne federacije novinara koja predstavlja više od 260.00 novinara u više od 30 europskih zemalja, uključujući i zemlje članice Europske unije, te izražavamo veliku zabrinutost zbog Nacrta Kaznenog zakona, koji će, kako smo obaviješteni, biti predmetom odlučivanja u Hrvatskom saboru u ožujku.
Razumijemo da su mjere zaštite ustavnog prava na osobno dostojanstvo i čast potrebne u svakoj demokraciji, no one moraju biti u skladu s temeljnim pravom medija da obavještavaju, a javnosti da dobiva informacije i mišljenja.
Dopustite da Vam skrenemo pažnju na smjer na koji je ukazao slučaj Lingen*, kojim je Europski sud za ljudska prava afirmirao pravilo da "su granice kritičkih primjedbi . . .šire ukoliko se radi o političarima nego ukoliko se radi o privatnoj osobi". Europski sud je presudio i da zahtjev da optuženik dokaže istinitost navodne klevete narušava njegovo/njezino pravo na iznošenje ideja u smislu članka 10 Europske konvencije o ljudskim pravima, kao i na pravo javnosti da bude obaviještena.
OESS već godinama preporuča dekriminalizaciju klevete. Premda te zastarjele odredbe nisu u zapadnoj Europi korištene već desetljećima, zadržali su se njeni "obeshrabrujući učinci"." Kao što je rekao Miklos Haraszti, bivši predstavnika OESS-a za slobodu medija: "Samo postojanje te odredbe služi kao opravdanje državama koje ne žele dekriminalizirati novinarske pogreške i prepustiti ih isključivo građanskom pravu."** Tim se pitanjem bavila i sadašnja predstavnica OESS-a Dunja Mijatović u svom izvještaju iz prosinca 2010. godine.
EFJ se u potpunosti slaže s OESS-om da je zadržavanje novinarske profesionalne pogreške, uključujući i klevetu i povredu časti javnih osoba, u domeni kaznenog zakona najveća prijetnja slobodi medija.
Pozivamo Vas stoga na promjenu teksta Nacrta Kaznenog zakona i dekriminalizaciju klevete ili, u najmanju ruku, izostavljanje moguće kazne zatvora za novinare.
Smatramo također da je odredba "Tkogod pred drugim za nekoga iznese ili pronese neistinitu činjeničnu tvrdnju koja može škoditi njegovoj časti ili ugledu. . ." pretjerano općenita, što može prouzročiti zloupotrebu.
Željeli bismo Vas podsjetiti da je Hrvatska kao zemlja koja želi postati članicom Europske unije dužna primjenjivati Europsku povelju o temeljnim ljudskim pravima i njen članak 11. o medijskim slobodama.
Zahvaljujemo na pažnji koju ste posvetili ovom pismu. Srdačno,
Arne Koenig, predsjednik EFJ-a Aidan White, glavni tajnik EFJ-a
*Lingens vs. Austria, presuda od 8. Srpnja 1986., serija A, br. 103, Para 4223 travanj
** Izjava Stalnog vijeća OESS-a u Beču, 3. srpnja 2008.
